DÉMOCRATIE & INSTITUTIONS : ce que proposent les candidats
Comparer les propositions des candidats à la présidentielle d'avril 2027 sur le thème démocratie : 11 candidats sourcés, mesure par mesure, avec le lien vers chaque source.
Qui décide, et comment : plus la valeur est haute, plus le pouvoir revient aux citoyens et au Parlement plutôt qu'au président.
Ce qui se joue sur ce thème
L'échelle mesure la répartition du pouvoir : à un bout, un exécutif fort qui décide et rend des comptes au scrutin suivant ; à l'autre, un pouvoir rendu aux citoyens et au Parlement, par le référendum, par le mode de scrutin ou par la révision des procédures qui permettent au gouvernement de trancher seul.
La Cinquième République donne au président des pouvoirs propres sans équivalent dans les démocraties comparables, et l'usage de l'article 49, alinéa 3, comme la dissolution de 2024 et l'Assemblée sans majorité qui en est sortie, ont remis ce déséquilibre au centre du débat. Trois propositions reviennent, de portée très inégale. Le mode de scrutin législatif : la proportionnelle, intégrale ou partielle, se décide par une loi ordinaire. Le référendum d'initiative citoyenne : il n'existe pas en droit français, et l'instaurer demande une révision constitutionnelle ; le référendum d'initiative partagée introduit en 2008, lui, existe mais requiert un cinquième des parlementaires puis le soutien d'un dixième des électeurs inscrits, soit plusieurs millions de signatures, seuil que nulle initiative n'a franchi à ce jour. Le renforcement des droits du Parlement enfin, du contrôle de l'ordre du jour à l'encadrement du 49.3. En arrière-plan, l'abstention, particulièrement forte aux élections intermédiaires, est invoquée par des propositions qui s'opposent sur tout le reste.
Sur les 14 candidats suivis ici, 11 ont au moins une mesure sourcée sur ce thème, tirée d'un programme, d'un document officiel de leur formation ou d'une déclaration publique, avec la date à laquelle le document a été consulté. Les autres sont nommés en bas de page plutôt que passés sous silence : une absence de source n'est pas une absence de position, et une liste qui s'arrêterait aux candidats renseignés se lirait comme la liste de ceux qui ont quelque chose à dire sur le sujet. Les propositions ci-dessous n'ont pas le même coût institutionnel : certaines s'adoptent par une loi ordinaire, d'autres supposent une révision de la Constitution, donc un accord très large ou un référendum.
Jean-Luc Mélenchon — La France insoumise
Passer à la Sixième République — La lettre de candidature appelle à remplacer la Constitution de 1958 par une Sixième République, dans le cadre de ce qu'elle nomme une révolution citoyenne. déclarationJean-Luc Mélenchon, lettre au peuple de France ↗ (consultée le 2026-09-30)
Le référendum d'initiative citoyenne et la révocation de tout élu — La lettre propose de donner le pouvoir au peuple par un référendum d'initiative citoyenne et par un droit de révoquer tout élu en cours de mandat. déclarationJean-Luc Mélenchon, lettre au peuple de France ↗ (consultée le 2026-09-30)
50 % d'ouvriers et d'employés parmi les candidats aux législatives — Au nom de la « parité sociale », Fabien Roussel propose d'obliger les partis à présenter 50 % d'ouvriers et d'employés aux élections législatives. déclarationDiscours de Fabien Roussel à la Fête de l’Humanité 2026 (PCF Haute-Savoie) ↗ (consultée le 2026-09-30)
Autant de représentants des salariés que d'actionnaires dans les CA — Fabien Roussel propose que les conseils d'administration des entreprises comptent autant de représentants des salariés que d'actionnaires. déclarationDiscours de Fabien Roussel à la Fête de l’Humanité 2026 (PCF Haute-Savoie) ↗ (consultée le 2026-09-30)
Instaurer le référendum d'initiative citoyenne — Permettre à des citoyens de déclencher eux-mêmes un référendum, alors que le référendum d'initiative partagée actuel suppose l'accord d'un cinquième des parlementaires. document officielDebout ! — notre manifeste ↗ (consultée le 2026-09-30)
Des conventions citoyennes et des jurys populaires tirés au sort — Faire préparer les grandes décisions par des assemblées de citoyens tirés au sort, sur le modèle des conventions citoyennes déjà réunies ponctuellement. document officielDebout ! — notre manifeste ↗ (consultée le 2026-09-30)
Des médias indépendants de l'État et des puissances d'argent — Le manifeste veut des médias, réseaux sociaux compris, indépendants à l'égard de l'État, des puissances d'argent et des influences étrangères. document officielDebout ! — notre manifeste ↗ (consultée le 2026-09-30)
Instaurer immédiatement la proportionnelle — Le projet prévoit d'instaurer la proportionnelle aux élections législatives, de préférence par circonscriptions régionales avec un fléchage départemental des candidats. document officielPlace publique — Acte I, notre vision pour la France ↗ (consultée le 2026-09-30)
Investiture du Premier ministre et motion de censure constructive — Le projet veut que l'Assemblée investisse le Premier ministre par un vote de confiance, et instaurer une motion de censure constructive qui mettrait fin au recours au 49.3. document officielPlace publique — Acte I, notre vision pour la France ↗ (consultée le 2026-09-30)
Un droit d'initiative citoyenne ouvrant des référendums — Le projet propose un droit d'initiative citoyenne qui permettrait de déclencher des référendums locaux et nationaux, et la généralisation des conventions citoyennes. document officielPlace publique — Acte I, notre vision pour la France ↗ (consultée le 2026-09-30)
Rétablir le septennat présidentiel — La lettre propose le retour au septennat et un Premier ministre engageant sa responsabilité devant le Parlement, d'abord à son entrée en fonction. document officielLa Convention — Tenir la promesse de la France, synthèse de la lettre ↗ (consultée le 2026-09-30)
Une dose de proportionnelle aux législatives et une discipline sur le 49.3 — La lettre prévoit d'introduire une dose de proportionnelle aux élections législatives et de discipliner l'usage du 49.3, des ordonnances et des procédures accélérées. document officielLa Convention — Tenir la promesse de la France, synthèse de la lettre ↗ (consultée le 2026-09-30)
Une journée référendaire annuelle sur les grands choix du pays — Dans le cadre d'une réforme institutionnelle soumise au vote des Français, Gabriel Attal propose une journée référendaire annuelle et un recours facilité aux référendums locaux. déclarationGabriel Attal — Réforme institutionnelle, entretien au JDD ↗ (consultée le 2026-09-30)
Un spoils system à la française et une réforme des hautes nominations — Gabriel Attal propose de réformer les nominations aux plus hautes fonctions de l'État et de créer un spoils system à la française pour que les responsables administratifs appliquent le projet choisi par les électeurs. déclarationGabriel Attal — Réforme institutionnelle, entretien au JDD ↗ (consultée le 2026-09-30)
Une République décentralisée, dans le cadre de la Ve — Clarifier les compétences entre collectivités tout en renforçant l'État, et défendre la démocratie représentative plutôt que les mécanismes de démocratie directe. document officielHorizons — le manifeste ↗ (consultée le 2026-09-30)
Rendre au Parlement un droit d'initiative réservé — Délimiter un périmètre législatif sur lequel le Parlement disposerait de l'initiative, pour rééquilibrer un partage aujourd'hui favorable à l'exécutif. programme 2027Nouvelle Énergie — le programme de David Lisnard ↗ (consultée le 2026-09-30)
Recentrer la présidence sur trois fonctions — Les grandes décisions, la gestion des crises et le dialogue avec la nation, le reste de la conduite des politiques publiques revenant au gouvernement et au Parlement. programme 2027Nouvelle Énergie — le programme de David Lisnard ↗ (consultée le 2026-09-30)
Réviser la Constitution pour restaurer la souveraineté populaire — La révision viserait à trancher par la voie politique les questions d'immigration et de justice sur lesquelles les décisions juridictionnelles s'imposent aujourd'hui au législateur. déclarationLes Républicains — prises de position ↗ (consultée le 2026-09-30)
Instaurer le RIC et la proportionnelle — Ouvrir aux citoyens le déclenchement d'un référendum, et élire les députés à la proportionnelle en lieu et place du scrutin majoritaire à deux tours. document officielRassemblement national — 22 mesures pour 2022 ↗ (consultée le 2026-09-30)